I henhold til gjeldende kommuneplan skal Drammen være et godt sted å leve for alle. Det betyr at også sårbare grupper skal kunne bruke de service- og tjenestetilbud som finnes i kommunen og ta del i kulturlivet, uten å bli eksponert for alkohol på steder hvor man normalt ikke vil forvente dette.
Å sikre at barn og unge ikke får tilgang til alkohol er en viktig samfunnsoppgave og følger av nasjonalt regelverk. Dette har blant annet sammenheng med at barn og unge er ekstra sårbare og blir lettere påvirket av omgivelsene. Trygge arenaer er derfor spesielt viktig for denne gruppen. Kommunen har som myndighet et ansvar for å sikre at barn og unge i minst mulig grad eksponeres for alkoholbruk i det offentlige rom. Regulering gjennom aldersgrenser bidrar også til at mindreårige ikke får tilgang til alkohol.
Drammen kommune vil ha en alkoholpolitikk som ivaretar behovene til barn og unge. Et styrende prinsipp for kommunen er derfor at barn og unge i størst mulig grad skal skjermes for voksnes alkoholbruk. Drammen har blant annet som strategi å skape trygge barnehage- og skolemiljø. Se Kommuneplanens samfunnsdel punkt 4.1 delmål A4.
Utgangspunktet er at driftskonsepter som retter seg mot barn, ungdom og familier, ved for eksempel arrangementer, aktiviteter eller lokaler rettet mot denne gruppen ikke innvilges skjenkebevilling.
Problemstillingen kommer særlig på spissen ved arrangementer på de store kulturarenaener i byen. Kommunen ønsker ikke at allment tilgjengelige arenaer skal være forbundent med alkoholbruk. Der hensynet til barn, unge og sårbare grupper er tilstrekkelig ivaretatt, kan det likevel etter en helhetlig vurdering gis bevilling. For eksempel der det omsøkte arealet har tydelige avgrensninger, eller der det er differensiert tidsbruk av lokalet. Det avgjørende er at tiltakene sikrer at barn, unge og sårbare grupper i tilstrekkelig grad skjermes for alkoholbruk.
Serveringssteder i nærheten av (naboer og gjenboere*) skoler, barnehager og idrettsanlegg gis ikke skjenkebevilling. Dette gjelder ikke overnattingssteder eller unntak etter pkt. 1.3.2.3 tredje ledd. Serveringssteder i nærheten av (naboer og gjenboere*) institusjoner for rusomsorg gis ikke skjenkebevilling.
Søknader om nye skjenkebevillinger skal forelegges virksomhet Psykisk helse, rus og avhengighet for uttalelse. Det skal spesielt sees hen til institusjoner for rusomsorg eller andre sårbare grupper i umiddelbar nærhet til skjenkestedet.
*Nabo er en som har felles grenser med en annen eiendom. Gjenboer er nabo som bor tvers overfor en, altså på den andre siden av gata, veien eller plassen.
